中国—中亚合作大有可为——深化战略互信 构建命运共同体

【导语】 2023年9月，习近平主席在中亚峰会上发表重要讲话，明确指出"中国—中亚合作大有可为"，这一重要论断为新时代中国与中亚国家关系发展指明了方向，当前，面对百年变局与世纪疫情交织的复杂国际环境，中国与中亚五国（哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦）正以"一带一路"建设为纽带，在战略安全、经济发展、人文交流等领域的合作不断取得突破性进展，本文将从战略定位、合作实践、未来展望三个维度，系统阐述中国—中亚合作的时代价值与发展路径。

战略定位：中国—中亚合作的时代坐标 （一）全球治理体系变革中的关键支点 在中亚地区，中国始终秉持"共商共建共享"的全球治理观，根据世界银行数据显示，2022年中国对中亚直接投资达78.6亿美元，占中国对中亚地区投资总额的63%，涉及能源、交通、数字经济等12个重点领域，这种深度合作不仅体现在经济层面，更在于构建新型国际关系范式，习近平主席提出的"发展型伙伴关系"理念，强调通过平等对话解决争端，反对零和博弈,这与中亚国家追求稳定发展的诉求高度契合。

（二）丝绸之路经济带的核心枢纽 自2013年"一带一路"倡议提出以来，中国与中亚的互联互通取得历史性突破，中吉乌铁路、中哈物流基地、中国—中亚天然气管道D线等标志性项目相继落地，截至2023年6月，中国与中亚五国贸易额突破2000亿美元，同比增长14.7%，特别值得关注的是，中国与中亚国家在数字经济领域的合作成效显著，跨境电商交易额年均增长37%，"丝路电商"合作示范区已覆盖哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦两国。

（三）区域安全架构的稳定器 面对恐怖主义、极端主义等非传统安全威胁，中国与中亚国家建立了多层次安全合作机制，2022年签署的《中国—中亚反恐合作协定》涵盖情报共享、联合演练等8大领域，已成功开展反恐联合演习4次，在边境管控方面，中哈联合巡逻机制覆盖两国全部边境线，2023年上半年查获走私案件同比下降28%，这种安全合作模式为"一带一路"建设提供了坚实保障。

合作实践：多维度的创新突破 （一）能源合作：构建命运共同体的资源基础 能源合作始终是中阿合作的基石，截至2023年，中国从中亚进口天然气占比达17%，中哈原油管道年输油量突破1亿吨，更值得关注的是新能源领域的突破：中国企业在哈萨克斯坦投资的风电项目总装机容量达1.2GW，占该国风电总装机的43%，2023年签署的《中国—中亚可再生能源合作路线图》,计划到2030年共同开发200GW清洁能源。

（二）基础设施互联互通 "硬联通"建设取得突破性进展：中吉乌铁路项目完成可行性研究，预计2028年通车将使中吉货运时间缩短40%；中哈中吉铁路联运班列开行量突破1.2万列，运输成本降低25%；中国援建的塔吉克斯坦光明水电站二期工程，年发电量达15亿千瓦时，占该国总用电量的30%，这些项目共同构建起横跨欧亚的"能源-运输-信息"大动脉。

（三）数字经济合作新范式 在数字经济领域，中国与中亚国家探索出"技术转移+本地化运营"的创新模式，华为在哈萨克斯坦建设的"数字丝绸之路"创新中心，已孵化本土科技企业127家；阿里巴巴与乌兹别克斯坦合作建设的跨境电商平台，2023年上半年交易额突破8亿美元，更值得关注的是区块链技术的应用，中国电子技术标准化研究院与土库曼斯坦央行合作开发的跨境支付系统,实现交易时间从3天缩短至10分钟。

（四）人文交流：民心相通的深层建构 教育合作方面，2023年启动的"中亚人才培训计划"已培养专业人才1.2万名，中国—中亚高校联盟成员增至58所，文化领域，2023年"中亚文化年"活动吸引超500万人次参与，乌兹别克斯坦《纳瓦伊》史诗数字化工程获得中国科技企业技术支持，医疗合作成效显著,中国援建的哈萨克斯坦传染病研究中心已成功预警3次传染病疫情。

未来展望：构建新型区域合作范式 （一）打造"双循环"新发展格局的战略支点 根据麦肯锡研究，到2030年中国—中亚贸易额有望突破5000亿美元，为此，建议构建"1+5+N"合作框架：以"一带一路"高质量发展为统领，聚焦能源安全、数字转型、绿色金融三大支柱，在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦设立区域经济合作试验区，重点推进中欧班列"中亚—欧洲"线路优化，目标将运输成本降低30%，时效提升25%。

（二）创新安全合作机制 建议建立"中国—中亚安全共同体"框架，包含三个层次：一是建立联合反恐情报共享平台，实现情报交换实时化；二是构建危机预防机制，设立区域性应急物资储备库；三是发展"安全+发展"融合模式，在能源运输通道建设智能化安防系统，2023年试点运行的"中亚能源走廊"安防系统,已成功预警23起安全事件。

（三）数字经济深度协同 规划"数字丝绸之路2.0"工程，重点推进三方面合作：一是共建跨境数据流动试验区，探索数据跨境安全流动规则；二是联合研发人工智能、量子通信等前沿技术，计划2025年前建立联合实验室5个；三是发展"数字丝路"跨境电子商务，目标2025年交易额突破100亿美元，中国电子科技集团与乌兹别克斯坦合作的智慧城市项目，已实现政务、交通、能源等领域数据互通。

（四）绿色低碳转型合作 制定《中国—中亚绿色发展战略》，重点推进五个方面：一是共建清洁能源示范区，计划到2030年联合开发可再生能源装机200GW；二是建立碳边境调节机制合作机制，开展碳足迹认证试点；三是发展绿色金融，设立"丝路绿色投资基金"；四是推广低碳技术，在哈萨克斯坦试点光伏制氢项目；五是构建环境监测网络,建立跨境生态预警系统。

【 站在新的历史起点，中国—中亚合作正从"大写意"向"工笔画"转变，2023年1-8月，中国对中亚非资源类投资同比增长42%，技术合作项目占比提升至65%，这种结构性变化昭示着合作内涵的深刻升级，正如习近平主席所指出的："中国—中亚合作不是简单的地缘博弈，而是共同发展的历史机遇。"随着《中国—中亚合作五年行动计划（2024-2028）》的深入实施，一个更加紧密、更具韧性、更可持续的中亚合作新格局正在形成，这不仅为区域发展注入新动能，更为全球治理贡献了中国智慧